近日，湖南省运营模式发生重大变革。省财政厅宣布全面退出电子卖场日常运营监管，将集中采购目录内品目纳入集中采购交易系统，目录外品目则由采购人自主选择采购渠道。这一调整是湖南省深化政府采购制度改革、落实国家最新政策要求的重要举措。
政策调整推动监管模式转变
据了解，此次调整源于政府采购制度改革的深入推进和小额零星采购监管要求的变化。财政部先后******《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》和《关于做好政府采购框架协议采购工作有关问题的通知》，明确规定集中采购目录内的小额零星采购适用框架协议采购方式，而目录外采购不得强制通过电子卖场交易。
省财政厅相关负责人表示："电子卖场管理办法的相关规定与框架协议采购方式的要求存在冲突，需要根据国家最新政策进行相应调整。"
依法规范行政处罚权限
另一方面，《中华人民共和国行政处罚法》的明确规定也促使财政监管部门重新审视自身职责。该法规定，除法律、法规、规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚。由于电子卖场上的交易活动不适用《中华人民共和国政府采购法》，财政部门对电子卖场的监管与行政处罚法的相关规定存在冲突。
"财政部门需要严格按照法律法规行使监管职权，聚焦监管主业主责。"该负责人强调，"退出电子卖场日常监管是为了更好地依法履职，规范行政执法行为。"
新老平台平稳过渡
在此期间，湖南省政府采购电子卖场平台顺利完成从""到""的迁移升级。平台运营职能已由新的运营服务商承接，确保采购活动不间断进行。
目前，新平台继续为采购双方提供交易服务，同时财政厅将集中精力加强对集中采购项目的监管，切实履行财政监管职责。
采购人获得更大自主选择权
根据新规，集中采购目录外的品目采购由采购人自主选择采购渠道，这将赋予预算单位更大的采购自主权。同时，财政厅将通过完善制度设计、加强事后监管等方式，确保政府采购活动规范有序开展。
业内专家认为，这一改革既符合国家政府采购制度改革方向，也有利于优化营商环境，激发市场主体活力，标志着湖南省政府采购监管体系进入更加法治化、规范化的新阶段。
